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| 外资冷场中国电信行业 大规模进入待何时？ |
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市场结构趋于稳定和3G启动无疑将加大外资进入基础电信业务领域的信心，因此中国电信业当前最迫切需要解决的就是市场结构失衡问题，这也是解决电信业一系列问题的前提。
中国电信业的对外开放一直在按照中国入世的承诺循序推进。早从2004年12月11日开始，根据中国入世承诺，中国开始允许外资涉足基础电信业务，外商可以与中国公司设立合资的形式进入中国北京、上海和广州三地市场，外方的持股比例最高为25%。按照相关承诺，到2007年外资股权可以达到49%，并且取消地域限制。然而，到目前为止，外资进入国内电信市场基本还局限在增值电信业务领域，对基础电信业务最多只是小心试探，这已经引起很多业界有识之士的担忧。
“狼来了”固然可怕，但“狼来了”对电信业也并非全是“利空”。随着如今中国电信市场的不断开放、运营商竞争的日趋激烈及3G时代的即将来临，引入海外投资者，不仅能为自己获得一笔可观的资金以供投入，还能借助对方的成功经验在市场中赢得有利位置，对未来的发展大有裨益。
外资在观望些什么？
2001年底，中国成为了WTO基础电信协议的成员国之一，这意味着中国电信产业将在调控原则、电信服务范围、外资持股的规定、互联网业务、卫星电信服务等方面采取相应政策鼓励竞争及技术中立。尽管中国高层一再承诺遵守开放协定，但是外资巨头进入中国电信领域尤其基础电信业务都只是“蜻蜓点水”，这使得中国电信业的开放进程引起争议。
2004底，三地基础电信业务的闸门向外资打开，这对觊觎中国基础电信市场已久的外资来说，无疑是个利好消息。但也有人形容此次开放只是“象征性的开放”，并不会给目前的中国基础电信市场带来多少变化。
因为，作为我国基础性、先导性、支柱性产业，我国对涉足基础电信业的企业的经营资质把控非常严格。在目前，既使外资大举进入，想要有所作为也很难，发展余地不会很大，这造成外资仍徘徊在基础电信市场之外。
其次，中国电信市场结构不断加剧的失衡局面也是一股阻碍力量。在现有政策范围内，外资要进来就必须挑选一家本土运营商作为合作伙伴，而今年以来，我国电信市场受结构失衡和3G发牌前市场需要调整等因素的影响纷纷传出重组的消息。在市场结构和运营商前景难以预料的情况下，外资在合作伙伴的挑选上一时也难以决断。
此外，外资逡巡市场之外的另一个因素是进入中国基础电信业务市场所需的高额成本。这也决定了外资对增值业务方面的合作兴趣远大于基础业务。（作者：沈加军）
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