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| 促进动漫产业健康发展 拉动我国文化产业发展 |
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湖南某动画公司制作的一只由“蓝猫”为主角的动画片已在国内上千家电视台播出，轰动了中国动漫市场。更为关键的是，这只“蓝猫”拉出了长长的产业链，形成了覆盖玩具、饮料、服饰和日用品等行业4000多个品种的商品群，在全国开设“蓝猫”专卖店达2400家，其相关产品的销售额一年超过4亿元，如今这部动画片仅品牌授权年收入就达1600多万元。
动漫产品是广大群众特别是未成年人喜爱的文化产品。统计显示，2004年，全球数字动漫产业的产值已达2228亿美元，与动漫产业相关的周边衍生产品产值则在5000亿美元以上。英国数字娱乐产业年产值占GDP的7.9%，成为该国第一大产业；美国网络游戏业已连续4年超过好莱坞电影业，成为全美最大娱乐产业；韩国动漫业产值占全球的30%，已成为韩国国民经济的6大支柱产业之一。从全球范围看，动漫产业已经成为一个庞大的产业，尤其在欧美、韩国等，动漫已经成为重要的支柱产业，从业人员占全部从业人员的3%—6%。在我国，有超过3.5亿的青少年动漫观众，拥有全球最大的动漫目标消费市场。
近年来，我国动漫产业立足发展实际，努力消除影响动漫产业发展的体制、机制障碍，为动漫产业发展营造良好的社会环境和市场条件；采取切实有效措施，着力增强我国动漫产业自主良性发展的能力；重点支持具有我国自主知识产权的动漫新品种等动漫直接产品的开发、生产、出版、播出、演出和销售；鼓励与动漫形象有关的服装、玩具、电子游戏等衍生产品的生产和经营。可以说，我国动漫产业发展较快，尤其是动画片产量增长迅猛。2006年我国登记立项的动画电影就有56部，有关部门预计全年动画片总产量将有可能达到7万分钟，而1993年到2003年，我国动漫总产量仅为4.6万分钟。此外，动漫产业已经被作为新的经济增长点列入一些地方的发展规划之中，北京、上海、杭州等地陆续制定了发展动漫产业的优惠政策。如北京日前出台了《北京市促进文化创意产业发展的若干政策》，根据该政策，从今年起，北京将每年安排5亿元专项资金，扶持发展文化创意产业；对于文化创意企业聘用的高层次管理人才、创意人才和营销经纪人才中的京外人才，优先办理调京或办理《北京市工作居住证》。
我国动漫产业的发展与人民群众不断增长的精神文化需要和不断发展的市场需求之间还有较大差距，与动漫产业发达国家相比也有差距。市场调查显示，国内青少年喜爱的动漫作品中，国产原创动漫只占11%，国内动漫市场份额大部分被国外产品占领；资金不足、产业链条缺失制约着国产动画的发展。此外，缺少专业人才也是影响国产动漫发展的主要原因之一。但是我国并不是没有专业动漫人才，据了解，全球将近90%的动画是在亚洲地区加工生产的，而全世界相当一部分的动画又是在中国加工制作的。美国迪斯尼公司的动画电影《花木兰》，用的就是中国的传统题材，在世界市场特别是中国市场赢得了票房和口碑。
国务院办公厅转发的财政部等部门《关于推动我国动漫产业发展的若干意见》提出，通过政策推动，力争用5至10年时间，使国产原创动漫产品的生产数量大幅增加、产品质量明显提高、技术创新能力持续增强、精品力作不断涌现，动漫产业创作开发和生产能力跻身世界动漫大国和强国行列，在逐步占据国内主要市场的同时，积极开拓国际市场。
促进动漫产业健康发展，是拉动我国文化产业发展、信息化建设的重要方式，是提升我国文化影响力的重要举措。要坚持动漫产业正确的发展方向，坚持促进和谐社会、和谐文化建设和有利于青少年健康成长、弘扬中华民族优秀文化的创作原则，培育精品，培育品牌，提高质量。一是要加大投入力度，重点支持原创行为，推动形成成熟的动漫产业链。支持优秀动漫原创产品的创作生产、民族民间动漫素材库建设；建立优秀原创动漫产品评选、奖励和推广机制；支持和鼓励动漫原创产品的播出、演出、出版。二是要支持动漫企业发展，增强市场竞争能力。加大投融资支持力度，鼓励动漫企业建立现代企业制度。三是要支持动漫产业基地建设，促进动漫“产、学、研”一体发展。积极支持建设集人才教育与培训、技术研发与服务、龙头企业集约发展、中小型企业孵化以及国际经济技术合作等多功能为一体的动漫产业基地。四是要支持动漫核心技术研发，为动漫产业发展提供技术保障。五是要支持动漫人才培养，增强动漫产业发展后劲。按照市场需求和动漫产业发展趋势，完善动漫人才培养成本分担机制，扩大人才培养规模，改革人才培养模式，积极利用职业教育、现代远程教育等方式培养动漫人才。六是要加强市场监管和知识产权保护，为动漫产业发展营造良好环境。七是要支持动漫产品“走出去”，拓展动漫产业发展空间。（文/周占华 李立楠）
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